网格为枢:莆田破题“综治合力”

合力网 福建法治报2018-04-19 16:12:37

福建法治报-海峡法治在线4月18日讯  行走于兴化大地,扑面而来的是综治平安建设的勃勃生机。近年来,莆田市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动拥抱新时代、立足新起点、适应新需要,以把握社会治理规律、探索基层治理新模式、推动国家治理体系和治理能力现代化为主线,以破解综治平安建设“综而难治、合而不力”难题为中心,以规范建设市县乡村四级综治中心为抓手,借助现代科技成果,着力推进综治平安建设实体化运作、一体化运行、立体化创新,构建了以综治(网格)中心为枢纽的“双向联通互动、线上线下融合、共建共治共享”的综治平安建设新模式,有效提高了防范化解社会风险能力,促进了社会和谐稳定,综治总体成绩2015-2017年连续三年保持全省优秀,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的综治平安建设目标。莆田市委书记林宝金调研仙游县网格化中心顶层设计推进中心建设实体化“市委市政府高度重视综治(网格)中心的顶层设计工作,严格按照国家标准,结合莆田实际,于2017年5月制定实施《莆田市进一步规范全市综治中心建设的工作意见》、2017年6月制定实施《莆田市进一步加强城乡综合执法和网格化管理服务的实施意见》、2018年4月制定实施《关于进一步推进社会治安综治中心和社会治理网格中心‘两心合一’的运行管理办法》,以此推动市县乡村四级综治(网格)中心实体建设、规范运行。”4月17日,莆田市综治办副主任林春新在接受记者采访时表示。目前,莆田市共建成1个市级、7个县区级、54个镇级、971个村级综治(网格)中心,构建了天上有云、地下有格、格中有人、人能管事、事皆有序的“大综治”工作格局。“抓平安,创平安,各级领导不放松。开车相遇要相让,道路永远绿灯亮。生命无价最可贵,不要喝酒给喝醉……”3月28日一大早,莆田市秀屿区东庄镇“村村响”广播响起,播放当地群众自创的《东庄平安赞歌》,以接地气的莆仙话赞句形式,让全镇群众听到平安的声音。这是莆田市县两级综治中心与网格化中心“两心合一”,合署办公,由两级综治办、网格办管理;镇(街)、村(社区)两级整合相关社会治理机构,实行“多中心合一”,成立综治(网格)中心后的举措之一。“‘两心合一’,合署办公,队伍上得到了保障,工作成效自然也得到了加强。”莆田市秀屿区东庄镇党委副书记许福生如是说。目前,莆田市委编办核定综治(网格)中心事业编制12名,7个县区(管委会)共核定事业编制48名,招聘2062名网格信息管理员、1645名网格巡逻巡查员,整合综合执法人员1945人,为各级综治(网格)中心综合执法、治安巡逻、网格管理、社会服务等实体运作提供了强有力的队伍保障。4月16日上午,莆田市荔城区镇海街道古山村网格员陈崇毅带上网格七小件(统一综治网格logo标识,统一配备工作背心、工作日记、工作手册、工作证、联系卡、工作包、智能手机)开始了新一天的工作。陈崇毅配置的网格七小件,是全市网格员的标配。此外,还有统一编制网格GIS应用地图,将综治“9+X”各类要素全部上图。“队伍有了保障,硬件也要跟上。我们利用智能手机随时随地根据事件处置要求,及时对事件问题现场采集、及时上报、当场处置或果断分流、过程督办、结果反馈,非常方便。”陈崇毅介绍说。为方便网格管理,莆田市统一视联网系统建设,实现市县乡村四级视频会议、视频调解、视频培训等一体贯通;统一视频共享平台建设,在共享视频应用的同时,对各网格巡防人员、综合执法人员实现可视化指挥、点对点调度。此外,在硬件设施配置上,莆田市对照国标规范建设办公场所,实现四级综治(网格)中心均有固定办公场所。并建立644个综治网格站,划分2408单元网格,为中心各项业务开展提供充分的硬件保障。4月17日,在莆田市综治(网格)中心综合办公室,记者看到工作人员正有条不紊地整理着材料。作为市级综治(网格)中心,该中心突出对全市综治(网格)建设顶层设计。“县区级中心突出抓好综合执法、事件处理、矛盾化解、队伍管理和网格化治理各项基础任务的落实。村居级中心突出信息采集、巡逻防范、问题发现、流转处置、宣传发动和基层‘善治’建设等工作。功能职责层层明确了,工作开展起来就会层层落实。”莆田市涵江区综治办副主任姚金深有感触。“市委市政府连续3年将综治(网格)中心建设经费纳入为民办实事项目,各级财政共计投入资金近3亿元,并按照市、县区财政3:7的比例每年补助每个网格站经费2万元,设置综治(网格)中心运行专项经费,保证基层中心长效运行。此外,还建立了合理的网格员队伍薪酬待遇保障机制,激发各级综治(网格)中心工作人员活力。”莆田市委政法委常务副书记、综治办主任林更生向记者介绍了资金保障方面的机制。

福建法治报-海峡法治在线4月18日讯  行走于兴化大地,扑面而来的是综治平安建设的勃勃生机。近年来,莆田市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动拥抱新时代、立足新起点、适应新需要,以把握社会治理规律、探索基层治理新模式、推动国家治理体系和治理能力现代化为主线,以破解综治平安建设“综而难治、合而不力”难题为中心,以规范建设市县乡村四级综治中心为抓手,借助现代科技成果,着力推进综治平安建设实体化运作、一体化运行、立体化创新,构建了以综治(网格)中心为枢纽的“双向联通互动、线上线下融合、共建共治共享”的综治平安建设新模式,有效提高了防范化解社会风险能力,促进了社会和谐稳定,综治总体成绩2015-2017年连续三年保持全省优秀,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的综治平安建设目标。

莆田市委书记林宝金调研仙游县网格化中心

顶层设计

推进中心建设实体化

“市委市政府高度重视综治(网格)中心的顶层设计工作,严格按照国家标准,结合莆田实际,于2017年5月制定实施《莆田市进一步规范全市综治中心建设的工作意见》、2017年6月制定实施《莆田市进一步加强城乡综合执法和网格化管理服务的实施意见》、2018年4月制定实施《关于进一步推进社会治安综治中心和社会治理网格中心‘两心合一’的运行管理办法》,以此推动市县乡村四级综治(网格)中心实体建设、规范运行。”4月17日,莆田市综治办副主任林春新在接受记者采访时表示。

目前,莆田市共建成1个市级、7个县区级、54个镇级、971个村级综治(网格)中心,构建了天上有云、地下有格、格中有人、人能管事、事皆有序的“大综治”工作格局。

“抓平安,创平安,各级领导不放松。开车相遇要相让,道路永远绿灯亮。生命无价最可贵,不要喝酒给喝醉……”3月28日一大早,莆田市秀屿区东庄镇“村村响”广播响起,播放当地群众自创的《东庄平安赞歌》,以接地气的莆仙话赞句形式,让全镇群众听到平安的声音。

这是莆田市县两级综治中心与网格化中心“两心合一”,合署办公,由两级综治办、网格办管理;镇(街)、村(社区)两级整合相关社会治理机构,实行“多中心合一”,成立综治(网格)中心后的举措之一。

“‘两心合一’,合署办公,队伍上得到了保障,工作成效自然也得到了加强。”莆田市秀屿区东庄镇党委副书记许福生如是说。

目前,莆田市委编办核定综治(网格)中心事业编制12名,7个县区(管委会)共核定事业编制48名,招聘2062名网格信息管理员、1645名网格巡逻巡查员,整合综合执法人员1945人,为各级综治(网格)中心综合执法、治安巡逻、网格管理、社会服务等实体运作提供了强有力的队伍保障。

4月16日上午,莆田市荔城区镇海街道古山村网格员陈崇毅带上网格七小件(统一综治网格logo标识,统一配备工作背心、工作日记、工作手册、工作证、联系卡、工作包、智能手机)开始了新一天的工作。

陈崇毅配置的网格七小件,是全市网格员的标配。此外,还有统一编制网格GIS应用地图,将综治“9+X”各类要素全部上图。

“队伍有了保障,硬件也要跟上。我们利用智能手机随时随地根据事件处置要求,及时对事件问题现场采集、及时上报、当场处置或果断分流、过程督办、结果反馈,非常方便。”陈崇毅介绍说。

为方便网格管理,莆田市统一视联网系统建设,实现市县乡村四级视频会议、视频调解、视频培训等一体贯通;统一视频共享平台建设,在共享视频应用的同时,对各网格巡防人员、综合执法人员实现可视化指挥、点对点调度。

此外,在硬件设施配置上,莆田市对照国标规范建设办公场所,实现四级综治(网格)中心均有固定办公场所。并建立644个综治网格站,划分2408单元网格,为中心各项业务开展提供充分的硬件保障。

4月17日,在莆田市综治(网格)中心综合办公室,记者看到工作人员正有条不紊地整理着材料。作为市级综治(网格)中心,该中心突出对全市综治(网格)建设顶层设计。“县区级中心突出抓好综合执法、事件处理、矛盾化解、队伍管理和网格化治理各项基础任务的落实。村居级中心突出信息采集、巡逻防范、问题发现、流转处置、宣传发动和基层‘善治’建设等工作。功能职责层层明确了,工作开展起来就会层层落实。”莆田市涵江区综治办副主任姚金深有感触。

“市委市政府连续3年将综治(网格)中心建设经费纳入为民办实事项目,各级财政共计投入资金近3亿元,并按照市、县区财政3:7的比例每年补助每个网格站经费2万元,设置综治(网格)中心运行专项经费,保证基层中心长效运行。此外,还建立了合理的网格员队伍薪酬待遇保障机制,激发各级综治(网格)中心工作人员活力。”莆田市委政法委常务副书记、综治办主任林更生向记者介绍了资金保障方面的机制。

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